關于《吳川市儲備糧管理辦法（2025年修訂）》的政策解讀
制訂《吳川市儲備糧管理辦法（2025年修訂）》（以下簡稱《辦法》），是為了加強和規(guī)范我市儲備糧管理，細化儲備糧管理各職能部門職責，保證儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調控中的作用，確保我市糧食安全。
一、《辦法》制定的背景
市人民政府2020年1月22日頒發(fā)的《吳川市市級儲備糧管理辦法》（吳府規(guī)〔2020〕1號），有效期5年，現(xiàn)已到期，《吳川市市級儲備糧管理辦法》（吳府規(guī)〔2020〕1號）予以廢止。為進一步規(guī)范我市儲備糧管理，增強政府宏觀調控能力，確保糧食安全，制定了《吳川市儲備糧管理辦法（2025年修訂）》。
二、《辦法》制定的依據(jù)及適用范圍
（一）制定依據(jù)
《辦法》制定的政策法規(guī)依據(jù)是《糧食流通管理條例》《廣東省省級儲備糧管理辦法》《湛江市市級儲備糧管理辦法》以及有關政策規(guī)定。國家實行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用于調節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況。
?。ǘ┻m用范圍
《辦法》第三條規(guī)定：從事和參與本市儲備糧經營管理、監(jiān)督等活動的單位和個人。
三、《辦法》的主要內容
本《辦法》共6章33條，主要包含了總則、儲備糧的收儲、銷售和輪換、財務與統(tǒng)計、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。
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《辦法》第二條規(guī)定：儲備糧是指市人民政府儲備的用于調節(jié)全市糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。我市目前的糧食儲備品種是稻谷、小麥和成品糧，以及在湛江市糧食儲備中心庫代儲的大豆油。
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《辦法》第二條規(guī)定了儲備糧的糧權屬于吳川市人民政府，第五條規(guī)定：未經市人民政府批準，任何單位和個人不得動用儲備糧。
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《辦法》第五條規(guī)定：儲備糧應當保持庫存充足，除緊急動用等特殊情況外，實物庫存不得低于國家、省和市的有關規(guī)定。未經市人民政府批準，任何單位和個人不得動用儲備糧。第六條規(guī)定：動用儲備糧時，由市發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)會同市財政局提出動用方案，報市人民政府批準。我市現(xiàn)儲備糧儲備規(guī)模為41000噸，其中收儲稻谷31317.14噸，小麥5500噸，成品糧2928噸。在湛江市糧食儲備中心庫代儲大豆油230噸。
（四）輪換規(guī)定
《辦法》第十五條規(guī)定：儲備糧輪換應當遵循保持糧食市場穩(wěn)定、防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。按照均衡輪換的要求，采取靜態(tài)輪換方式或自主輪換方式。
采取靜態(tài)輪換方式的，按照輪換計劃進行，正常情況下，輪換進出庫的時間間隔不得超過4個月，如遇特殊情況，由市發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)會同市財政局根據(jù)實際情況研究批準，可以適當延長，延長時間不得超過2個月。
?。ㄎ澹﹥浼Z入庫標準
《辦法》第十三條規(guī)定：吳川黃坡國家糧食儲備中轉庫應當根據(jù)上級下達的收儲計劃在規(guī)定時間內實施采購，儲備糧質量必須符合糧食質量國家標準規(guī)定的等級要求。
儲備糧收儲入庫后，吳川黃坡國家糧食儲備中轉庫應當委托具備國家規(guī)定資質的第三方糧食檢驗機構進行扦樣檢驗，檢驗合格后將收儲的糧食數(shù)量、質量、儲存地點等信息報市發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局），提出驗收申請。市發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）組織對儲備糧的數(shù)量、質量、儲存地點等進行實地核查驗收確認。
市發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）應當將驗收確認結果抄送市財政部門、農發(fā)行湛江市分行。
?。┭a貼標準
《辦法》第十八條規(guī)定：儲備糧管理費用補貼實行定額包干，按季撥付。市財政局根據(jù)補貼標準，按照市發(fā)展和改革局(糧食和物資儲備局)、市財政局聯(lián)合下發(fā)的儲備糧收儲計劃，將補貼資金撥付到吳川黃坡國家糧食儲備中轉庫在農發(fā)行湛江市分行開設的賬戶。
（七）監(jiān)督檢查
市發(fā)改局、市財政局按照各自職責，依法對吳川黃坡國家糧食儲備中轉庫執(zhí)行本辦法及有關糧食法規(guī)情況，進行監(jiān)督檢查。
四、《辦法》的意義
?。ㄒ唬┟鞔_了市發(fā)改局、市財政局、農發(fā)行湛江市分行的管理職責和吳川黃坡國家糧食儲備中轉庫的承儲職能。
（二）明確了儲備糧輪換管理的有關規(guī)定。
（三）明確了儲備糧儲備費用撥付和管理的有關規(guī)定。
（四）明確了儲備糧管理違法行為的法律責任。
?。ㄎ澹┯欣诼鋵嵓Z食安全政府責任制，確保我市糧食安全。
點擊查看政策原文：吳川市人民政府關于印發(fā)吳川市儲備糧管理辦法（2025年修訂）的通知
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